Alphen Sociaal

In de 21e eeuw is het niet sociaal meer om zonder meer een vervangend
inkomen te verstrekken. Het gaat er om mensen te activeren en ze in een positie te brengen - en te houden - om een bijdrage te leveren aan de economie, en aldus zelf een inkomen te verwerven. Het nieuwe fundament van de sociale zekerheid moet scholing zijn, niet een uitkering. Iedereen moet worden uitgedaagd zijn potentieel maximaal te benutten: we moeten een volledig beroep doen op ieders mogelijkheden.
De herverdeling van de welvaart moet fundamenteel anders. Ook hier
moeten we uitgaan van mensen zélf: hun individuele draagkracht en
mogelijkheden, en hun individuele behoeftes. We willen alleen die mensen
bijstaan die het écht nodig hebben. Maar dan ook ruimhartig, waarbij
ontbrekende koopkracht zo precies en “op maat” mogelijk moet worden
aangevuld. Ook in de toekomst willen wij hoogwaardige voorzieningen
kunnen bieden en solidair zijn met iedereen die dat echt nodig heeft.

Sollicitatieplicht
In de redelijkheid ligt het recht. Regels hoeven niet mechanisch te worden uitgevoerd. Er dient altijd ruimte te zijn om individuele afwegingen te maken, om tal van maatschappelijke en omgevingsfactoren mee in de
afweging te kunnen betrekken. Doel is: maatwerk leveren, beslissingen
nemen die rekening houden met individuele omstandigheden. Zo moet het bijvoorbeeld mogelijk zijn om een tijdelijke ontheffing van de sollicitatieplicht te verlenen, waarbij de afspraken in een contract worden vastgelegd.

Sociale activering
D66 meent dat uitkeringsgerechtigden gestimuleerd moeten worden hun
inkomen (gedeeltelijk) zelf op de arbeidsmarkt te verdienen. Ook duurzaam gedeeltelijk uitstromen naar een deeltijd dienstverband dient daarbij beloond te worden. D66 vindt dat vrijwilligers - zonder korting op hun bijstandsuitkering - voor hun inspanningen een fiscaal vrijgestelde
vergoeding moeten kunnen krijgen. De gemeente dient deze mogelijkheid
zoveel mogelijk te benutten. Een deel van de mensen in de Wet Werk en Bijstand zullen daar naar verwachting niet of zeer moeilijk meer uitkomen. D66 vindt dat er actief beleid gevoerd moet worden ten aanzien van de zogenaamde “sociale activering”. Daarbij dient er niet bij voorbaat al voorrang te worden gegeven aan de nieuwe instromers, juist ook de langdurige uitkeringsgerechtigden moeten worden betrokken in een dergelijk traject. Voorkomen moet worden dat deze mensen te maken krijgen met een maatschappelijk isolement en eenzaamheid. Langdurig uitkeringsgerechtigden en langdurig werklozen kunnen ook uit hun maatschappelijk isolement worden gehaald via vrijwilligerswerk en zo worden geactiveerd. Door regelmatig werk en het opdoen van werkervaring aan te bieden kunnen deelnemers aan zo’n project de eerste stappen zetten op weg naar de arbeidsmarkt.

Voor mensen die echt niet meer kunnen uitstromen moet er door middel van vrijwilligerswerk en een maatoplossing voorkomen worden dat er maatschappelijke uitsluiting en een sociaal isolement ontstaat. Er
moet altijd aandacht blijven voor eventuele ontwikkelingen en nieuwe mogelijkheden.

SchuldhulpverleninSchuldhulpverlening
Het hebben van schulden is in de praktijk een belemmering voor mensen om uit te stromen naar werk. D66 is van mening dat een goede schuldhulpverlening vanuit de gemeente essentieel is om mensen de kans te geven uit te stromen en een nieuw eigen leven op te bouwen.
Ook voor mensen die geen uitkering ontvangen dient de gemeente zorg te dragen voor een goede schuldhulpverlening. Daarbij dient er in een zo vroeg mogelijk stadium laagdrempelig hulp te worden geboden.
Het aanbieden van cursussen over hoe om te gaan met geld is daarin essentieel. Alleen zo kan erger worden voorkomen en worden mensen in staat gesteld hun eigen leven te (blijven) leiden. In sommige gevallen moet de gemeente over kunnen gaan tot kwijtschelding van schulden, bijvoorbeeld als er geen reëel uitzicht bestaat op het zelfstandig kunnen afbouwen van de schulden. Juist in deze tijden van economische crisis is extra aandacht voor schuldhulpverlening essentieel. De gemeente dient hier juist nu extra op in te zetten. Daarbij moet er niet alleen aandacht zijn voor de problematische schulden maar ook voor de kleinere problemen. De gemeente zou een servicepunt moeten oprichten waar mensen met vragen over allerlei soorten schulden en financiële problemen terecht kunnen. De gemeente heeft daarin dan een doorverwijs- en adviesfunctie en voorkomt zo dat mensen met problemen blijven zitten die vervolgens kunnen uitgroeien tot problematische schulden. Voorkomen is nog altijd beter dan genezen.

Armoedebeleid
Waar bestaande maatregelen niet volstaan en leiden tot armoede (het leven onder de minimumgrens) wil D66 extra maatregelen nemen. Armoede bestaat, ook in Alphen aan den Rijn, getuige het nog steeds bestaan van de Voedselbank en de grote hoeveelheid gebruikers daarvan. Natuurlijk blijft armoede in Nederland een relatief begrip. Maar volgens D66 is de Nederlandse norm dat een ieder die niet voldoende in eigen levensonderhoud kan voorzien een beroep kan doen op de samenleving die daar dan ook op een toereikend niveau aan tegemoet zou moeten komen. Toereikend betekent hier dat het voor mensen mogelijk moet zijn om op een volwaardige en gelijkwaardige manier deel te nemen aan onze samenleving. Armoedebeleid is geen doel op zich, maar een middel om ook in maatschappelijk opzicht het levensniveau aan de onderkant van de samenleving te kunnen verbeteren. Niet alleen mensen met een inkomen tot aan de bijstandsnorm hebben het vaak moeilijk, ook mensen met
een inkomen net daarboven ondervinden problemen met rondkomen. D66 heeft daarom in de afgelopen periode meermalen ervoor gepleit om het armoedebeleid in te zetten voor mensen met een inkomen tot 120%
van de bijstandsnorm. Door bovendien een goede afweging te maken welke voorzieningen daarvoor worden ingezet kan een meer glijdende schaal worden gecreëerd waardoor mensen niet in een keer van een situatie met voorzieningen in een situatie zonder voorzieningen komen.

Onderbenutting
Een aantal groepen in de samenleving staat onder zware financiële druk. Dit komt voor bij ouderen, zieken en gehandicapten maar ook bij gewone gezinnen. D66 is van mening dat een actieve houding van de gemeente
bij het opsporen van en het steun bieden aan deze groepen van groot belang is. Hele groepen mensen blijken (te) vaak de bestaande regelingen niet te kennen. Dat leidt ertoe dat het bereik van de verschillende regelingen nog steeds beperkt is en dat een grote groep mensen geen aanspraak maakt waar ze recht op hebben. D66 vindt dat de gemeente zich extra in moet spannen om de bestaande regelingen onder de aandacht te brengen van de doelgroep.

Ouders met (jonge) kinderen
Armoede is op dit ogenblik de grootste bedreiging voor het welzijn van de jeugd. D66 vindt het onaanvaardbaar dat kinderen om financiële redenen niet met hun klasgenootjes mee kunnen op schoolreisje, te sporten in verenigingsverband of naar een peuterspeelzaal kunnen. Om dat te voorkomen dienen er regelingen binnen de bijzondere bijstand te worden gecreëerd die dat tegen moeten gaan. De bestaande regelingen moeten bovendien meer onder de aandacht worden gebracht. Daarbij moet ook de mogelijkheid benut worden om via scholen deze doelgroep te bereiken.
Bijzondere bijstand
D66 is van mening dat zowel de bijzondere bijstand als de regelingen voor ouderen, zieken en gehandicapten en ouders met jonge kinderen begrijpelijk moeten zijn. Er mogen nooit administratieve barrières worden
opgeworpen die mensen beletten om aanspraak te kunnen maken op deze regelingen. Formulieren dienen zo eenvoudig mogelijk te worden opgesteld en daarnaast moet er altijd een medewerker beschikbaar zijn om
eventueel hulp te bieden bij het invullen. Maar bovenal dient er worden zorg gedragen voor de bekendheid van de verschillende bestaande regelingen. Het streven blijft om iedereen die daar recht op heeft te bereiken.

Dak- en thuislozen
Alphen aan den Rijn kent een beperkte groep dak- en thuislozen. Hulporganisaties krijgen in toenemende mate te maken met hulpvragen van dak- en thuislozen; daar komt bij dat deze hulpvraag steeds lastiger wordt door steeds complexere problemen. D66 vindt dat de gemeente haar verantwoordelijkheid voor deze groep moet dragen. Dat betekent dat de zorg die mensen nodig hebben zoveel mogelijk in Alphen aan den Rijn moet worden geboden, om te voorkomen dat de drempel te hoog wordt en men afhaakt. De openingstijden van het Open Venster moeten zo veel mogelijk worden verruimd zodat mensen een plek hebben om naar toe te gaan. Daarbij moet er ten allen tijde tenminste een professionele medewerker aanwezig zijn. Voor mensen met een (zorg)vraag moet een op maat gemaakte oplossing worden geboden. De uitvoering
daarvan dient zoveel mogelijk binnen Alphen aan den Rijn te geschieden. Daarnaast moet de gemeente het mogelijk maken dat een uitkering in Alphen aan den Rijn kan worden aangevraagd. Daarvoor moet men in
overleg met de gemeente Leiden, die dat nu nog doet.

Bijstandswinkel en Rechtswinkel

D66 vraagt nadrukkelijk aandacht voor de Bijstandwinkel en de Rechtswinkel in Alphen aan den Rijn. Beide
zijn van groot belang voor een grote groep niet of minder draagkrachtige Alphenaren. Beide hebben het constant druk. Juist de Bijstandwinkel en de Rechtswinkel voorkomen dat er een gat in de voorzieningen van
de gemeente ontstaat. D66 is van mening dat de activiteiten van deze beide instellingen warme ondersteuning verdienen.